Targets om luchtvervuiling terug te dringen

In totaal moeten 31 provincies, grote steden en autonome regio's in 2017 de uitstoot met 5 tot 25 procent verminderen. Alleen de 'schone' provincies Yunnan, Hainan en de autonome regio Tibet ontsnappen aan de nieuwe regels.

Niet geheel verwonderlijk zijn de targets in Noord-China het hoogst. De steden Beijing, Tianjin en de provincie Hebei moeten de hoeveel kleine fijnstofdeeltjes (pm 2.5) in 2017 met een kwart hebben teruggebracht. 

Ambiteuze doelstellingen

Shanghai, Jiangsu, Zhejiang, Shandong en Shanxi kregen een target van minus 20 procent opgelegd; Guangdong en Chongqing moeten de uitstoot met 15 procent terugbrengen en de autonome regio Binnen-Mongolië met 10 procent.

Twintig andere lager overheden krijgen doelstellingen om de uitstoot van iets grovere fijnstofdeeltjes (pm 10) met 5 tot 15 procent te verminderen.

Opgelucht ademhalen

Volgens het ministerie van milieubescherming, dat de maatregel dinsdag bekend maakte, moeten de 31 lagere overheden ieder jaar een plan indienen met de voorgenomen maatregelen. De voortgang zal jaarlijks worden getoetst.

Het ministerie schrijft niet voor hoe de doelstellingen precies moeten worden gehaald, maar geeft wel aan dat een pakket aan maatregelen nodig is om de doelstellingen te kunnen halen, zoals terugdringen van het gebruik van steenkool, sluiten van verouderde industrieën, beperken van de groei van het autobezit en maatregelen om stof neer te slaan.

Trendbreuk

Luchtvervuiling is een van de grootste ongewilde bijeffecten van China's onstuimige groei in de afgelopen decennia. Met name fijnstof is verantwoordelijk voor de verstikkende smog die China's steden regelmatig verlamt. De maatschappelijke weerstand tegen de luchtvervuiling neemt sterk toe.

Het is voor het eerst dat China lagere overheden targets oplegt om het milieu te verbeteren. Tot nu toe werd regionaal en lokaal partijkader juist afgerekend op economische groei. Daarom werden milieuregels zelden gecontroleerd. Bovendien zijn lokale milieuinspecteurs vatbaar voor corruptie.